Кто такие подписчики?

Подавая заявку в друзья, пользователь подписывается на новости, которые Вы публикуете в открытом доступе. Материалы «только для друзей» ему недоступны. Он видит Вашу страницу точно так же, как и любой другой пользователь, которого нет в Вашем списке друзей. Если бы он не был подписан, то мог бы просто заходить к Вам на страницу время от времени и видеть то же самое.

Вы можете принять заявку и добавить такого пользователя в друзья или оставить его в подписчиках.

Список всех Ваших подписчиков можно найти тут: https://vk.com/friends?section=all_requests.